к предыдущей странице

                                                                         

МЕСТНАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

 

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОКРУГА

 ЮГО-ЗАПАД

 


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

«14»  августа  2018г.                  Санкт-Петербург                              №  36-п

 

 

     Об утверждении Порядка осуществления контроля, за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом внутреннего муниципального финансового контроля Местной администрации МО Юго-Запад

 

 В соответствии с пунктом 11.1 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказом Федерального казначейства от 12.03.2018 № 14н «Об утверждении Общих требований к осуществлению органами государственного (муниципального) финансового контроля, являющимися органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций), контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.            Утвердить  Порядок осуществления контроля, за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом внутреннего муниципального финансового Местной администрации МО Юго-Запад, согласно приложению к настоящему  Постановлению.

2.            Считать утратившим силу Постановление Местной администрации МО Юго-Запад от 10.05.2017 года №13-п «Об утверждении Положения «Об осуществлении должностными лицами Местной администрации внутригородского  муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад внутреннего финансового контроля за соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3.            Опубликовать настоящее Постановление в муниципальной газете МО Юго-Запад. 

4.            Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5.            Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

  Глава Местной администрации МО Юго-Запад                         С.И. Андреева        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Приложение

к Постановлению Местной администрации МО Юго-Запад

от «14» августа 2018 года  № 36-п

 

 

Порядок

осуществления контроля, за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» органом внутреннего муниципального финансового контроля Местной администрации МО Юго-Запад

 

   

I. Общие положения

 

1.                     Настоящий Порядок устанавливает требования к осуществлению контроля за   соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Порядок, Федеральный закон) органом внутреннего муниципального финансового контроля (далее контроль) Местной администрации МО Юго-Запад (далее – Орган контроля) в отношении закупок для обеспечения нужд внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципальный округа  Юго-Запад.

2.                     Деятельность Органа контроля по обеспечению контроля за соблюдением Федерального закона (далее - деятельность по контролю) должна основываться на принципах законности, объективности, эффективности, независимости, профессиональной компетентности, достоверности результатов и гласности.

3.                     Деятельность по контролю осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок  (далее - контрольные мероприятия) и осуществляется на основании Распоряжения, утвержденного  Главой Местной администрации МО Юго-Запад. В Распоряжении указывается должностное лицо, которое будет осуществлять полномочия руководителя Органа контроля при проведении контрольного мероприятия.  

4.                     Должностными лицами Органа контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

а)      главный бухгалтер Местной администрации МО Юго-Запад – руководитель органа Контроля; 

б)   главный специалист-экономист отдела учета, отчетности и исполнения бюджета Местной администрации МО Юго-Запад;

в)   специалист первой категории отдела учета, отчетности и исполнения бюджета Местной администрации МО Юго-Запад – секретарь органа Контроля.

г)   главный специалист-юрист организационно-правового отдела Местной администрации МО Юго-Запад;

д)      иные муниципальные служащие Местной администрации МО Юго-Запад, уполномоченные на участие в проведении контрольных мероприятий в соответствии с распорядительным документом Местной администрации МО Юго-Запад (указываются в распорядительном документе Местной администрации).

5.                     Должностные лица, указанные в пункте 4  Порядка, обязаны:

а)        соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Органа контроля;

б)        проводить контрольные мероприятия в соответствии с распорядительными  документами МО Юго-Запад;   

в)        знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо субъекта контроля - руководителя контрактной службы (контрактных управляющих), осуществляющих действия, направленные на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд - с  распорядительными документами МО Юго-Запад о назначении контрольного мероприятия, о приостановлении, возобновлении, продлении срока проверок,   с результатами   проверок;

г)        при выявлении факта  совершения действия (бездействия), содержащего признаки состава преступления (правонарушения) направлять в правоохранительные органы информацию о таком факте и (или) документы и иные материалы, подтверждающие такой факт, в течение 3 рабочих дней, с даты выявления такого факта на основании распорядительных документов МО Юго-Запад;   

6.                     Все документы, составляемые должностными лицами Органа контроля в рамках контрольного мероприятия, приобщаются к материалам контрольного мероприятия, учитываются и хранятся, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.   

7.                Срок представления субъектом контроля документов и информации устанавливается в распорядительных  документах МО Юго-Запад о проведении контрольных мероприятий и отсчитывается,  с   даты  получения запроса субъектом контроля. При этом такой срок не может быть менее пяти рабочих дней.   

8.                     Должностные лица, указанные в пункте 4 Порядка, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в процессе осуществления контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.                К процедурам осуществления контрольного мероприятия относятся назначение контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия и   отчет о проведении контрольного мероприятия.

10.           Планы проведения контрольных мероприятий утверждаются органом Контроля по согласованию  с  руководителями заказчиков. 

 

II. Назначение контрольных мероприятий

 

11.                Контрольное мероприятие проводится должностным лицом (должностными лицами) Органа контроля на основании распорядительного документа Местной администрации о назначении контрольного мероприятия.

12.                Распорядительные документы  МО Юго-Запад о назначении контрольного мероприятия должен содержать следующие сведения:

а) наименование субъекта контроля;

б) место нахождения субъекта контроля;

в) место фактического осуществления деятельности субъекта контроля;

г) проверяемый период;

д) основание проведения контрольного мероприятия;

е) тему контрольного мероприятия;

ж) фамилии, имена, отчества,  должностных лиц Органа контроля - членов проверочной группы, руководителя проверочной группы Органа контроля (при проведении контрольного мероприятия проверочной группой), уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению контрольного мероприятия;

з) срок проведения контрольного мероприятия;

и) перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.

13.                Изменение состава должностных лиц проверочной группы Органа контроля  оформляется распорядительным документом Местной администрации.   

14.                Периодичность проведения плановых проверок в отношении одного субъекта контроля должна составлять не более 1 раза в год.

15.                Внеплановые проверки проводятся в соответствии с решением утвержденным Главой Местной администрации в связи с поступившей информацией  о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов.

 

III. Проведение контрольных мероприятий 

 

16.                 Проверка проводится проверочной группой Органа контроля в составе не менее двух должностных лиц Органа контроля.

17.                Руководителем проверочной группы Органа контроля назначается должностное лицо Органа контроля Распоряжением Местной администрации о проведении проверки.   

18.                 Проверка проводится по месту нахождения Органа контроля на основании документов и информации, представленных субъектами контроля по запросу Органа контроля, а также документов и информации, полученных в результате анализа данных единой информационной системы в сфере закупок.

19.                Срок проведения  проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня получения от субъектов контроля документов и информации по запросу Органа контроля.

20.                При проведении  проверки должностным лицом  Органа контроля  либо проверочной группой Органа контроля проводится проверка полноты представленных субъектами контроля документов и информации по запросу Органа контроля в течение 3 рабочих дней со дня получении от субъекта контроля таких документов и информации.

21.                В случае если по результатам проверки полноты представленных субъектами контроля документов и информации установлено, что субъектами контроля не в полном объеме представлены запрошенные документы и информация, проведение  проверки приостанавливается до предоставления соответствующих документов.    

В ходе проведения проверки проводятся действия по документальному изучению путем анализа финансовых, бухгалтерских, отчетных документов, документов о планировании и осуществлении закупок и иных документов субъекта контроля с учетом устных и письменных объяснений должностных, материально ответственных лиц субъектов контроля и осуществления других действий по контролю.

Контрольные действия по фактическому изучению проводятся путем осмотра, инвентаризации, наблюдения, пересчета, экспертизы, контрольных замеров и осуществления других действий по контролю.

Срок проведения проверки может быть продлен на основании Распоряжения подписанного Главой Местной администрации на основании мотивированного обращения должностного лица Органа контроля.   

Основанием продления срока контрольного мероприятия является получение в ходе проведения проверки информации о наличии в деятельности субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и принятых в соответствии с ним нормативных правовых (правовых) актов, требующей дополнительного изучения.    

 

     IV. Оформление результатов контрольных мероприятий

 

22.                По результатам   проверки  в срок не более 3 рабочих дней, исчисляемых со дня, следующего за днем окончания срока проведения контрольного мероприятия, оформляется акт, который подписывается всеми членами проверочной группы Органа контроля (при проведении проверки проверочной группой).

23.                К акту, оформленному по результатам проверки, прилагаются (при их изготовлении) результаты экспертиз, фото-, видео- и аудиоматериалы, акт встречной проверки (в случае ее проведения), а также иные материалы, полученные в ходе проведения контрольных мероприятий.

24.                Акт, оформленный по результатам   проверки, в срок не более 3 рабочих дней со дня его подписания должен быть вручен (направлен) представителю субъектов  контроля.

25.                Субъекты контроля вправе представить письменные возражения на акт, оформленный по результатам   проверки, в срок не более 10 рабочих дней со дня получения такого акта. Письменные возражения субъектов контроля приобщаются к материалам проверки.

26.                Акт, оформленный по результатам проверки, возражения субъектов контроля (при их наличии) и иные материалы подлежат рассмотрению Главой Местной администрации.

  Главой Местной администрации утверждается отчет о результатах   проверки, в который включаются все отраженные в актах нарушения, выявленные при проведении проверки, и подтвержденные после рассмотрения возражений субъектов контроля (при их наличии).

Отчет о результатах проверки подписывается должностным лицом Органа контроля и размещается на официальном сайте МО Юго-Запад moyz.sankt-peterburg.info